الرفاه والأمن الاجتماعي - التنمية المستدامة - ثالث ثانوي

3-2 الرفاه والأمن الاجتماعي Welfaer & Social safety الفكرة المحورية المفاهيم الرئيسة الأهداف رابط الدرس www.ien.edu.sa الأمن الاجتماعي من الأبعاد المهمة للرفاه الاجتماعي، وقد اعتنت التنمية المستدامة بهذا الموضوع وجعلته من مؤشراتها الأساسية؛ لذلك اهتمت بمفهوم " الرعاية الاجتماعية وتفعيل شبكات الأمان لحماية الفرد والأسرة والمجتمع مما يهدد أمنهم اجتماعيا واقتصاديًا. الأمن الاجتماعي الرفاه الاجتماعي الرعاية الاجتماعية الحماية الاجتماعية شبكات الأمان الاجتماعي دولة الرفاه Social Safety Social Welfare Social Care Social Protection Social Safety Nets Welfare State يتوقع بعد نهاية الموضوع أن يكون الطلبة قادرين على: 1. توضيح العلاقة بين مفهومي " الأمن الاجتماعي " و "التنمية المستدامة". 2. تعداد البرامج الأساسية لمنظومة الحماية الاجتماعية في المملكة العربية السعودية. 3. شرح جهود المملكة العربية السعودية في تحقيق الحماية الاجتماعية. 4. تعريف أهم الأنظمة المتعلقة بالحماية في المجتمع السعودي. مقدمة: "الأمن الاجتماعي" هدف أساسي للتنمية المستدامة تسعى الدول لتحقيقه عن طريق برامج الحماية الاجتماعية"، وهو أيضًا أحد المحاور التي ركزت عليها رؤية السعودية 2030 خصوصًا في ظل التغيُّرات والتحولات الاقتصادية والاجتماعية وما تُحدِثُه من تغيير لظروف العديد من أفراد وفئات المجتمع، فالكثير من تلك الفئات لا تستطيع مواجهة تلك الظروف لذلك وضع نظام الحماية الاجتماعية وفق إستراتيجيات مدروسة؛ لتحقيق مجتمع سليم وممكن، وهذا النظام بني بمجهودات من وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية؛ ليحقق استقرار المواطنين، ويُحسَن جودة حياتهم، ويذلل المخاطر أمامهم، ويعمل على استمرارية دعمهم على المستوى الاقتصادي والاجتماعي والنفسي، كما اهتمت حكومة خادم الحرمين الشريفين بوضع برامج وقائية؛ لتعزيز 68 وزارة التعليم 2024-1446

دعم الأفراد والمجتمع بكافة فئاته لساً مختلف احتياجاته، ووضعت برامج رعاية وتأهيل لمن هم بحاجة لمساعدات دائمة، لتصل إلى بناء مجتمعي مستقر، ومتوازن ومتكافئ. العلاقة بين الأمن الاجتماعي والتنمية المستدامة: يرتبط مفهوم "الأمن الاجتماعي " أشدَّ الارتباط بمفهوم "الحماية الاجتماعية"، والتي تعد أحد الأهداف الأساسية لتحقيق التنمية المستدامة، وترتبط "الحماية الاجتماعية بدورها بمنظومة من خدمات وبرامج الرعاية الاجتماعية وشبكات الأمان الاجتماعي التي تسعى المجتمعات ومنها المملكة العربية السعودية لتحقيقها بهدف الوصول بالمجتمع إلى مستوى من "الرفاه الاجتماعي" الذي تتطلع إليه ضمن رؤيتها 2030. وفيما يلي تعريفات لبعض المفاهيم الأساسية ذات العلاقة: الأمن الاجتماعي : يطلق على شعور الفرد أو الأفراد بالأمان في كل مكان ضمن حدود المجتمع، سواء في المنزل أو الشارع أو العمل، ويضمن الأمن الاجتماعي للفرد أن يعيش حياته الاجتماعية والاقتصادية دون خوف من أي خطر أو اضطراب يهددها. الرفاه الاجتماعي: يُعرف بأنه حالة نهائية يتم فيها تلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية ويكون الناس فيها قادرين على التعايش بسلام واحترام للأنظمة والقوانين في المجتمعات المحلية، وتتميز هذه الحالة النهائية بالمساواة في الحصول على خدمات الاحتياجات الأساسية وتقديمها، مثل: المياه والغذاء والسكن والتعليم والخدمات الصحية. ، و وهكذا يعد تحقيق الأمن الاجتماعي شرطًا أساسيًا لتحقيق الرفاه الاجتماعي الذي بدوره يعد أحد مؤشرات التنمية المستدامة، الأمن الاجتماعي لا يتحقق إلا عن طريق منظومة "الحماية الاجتماعية التي تأخذ في الاعتبار حماية الفئات الهشة والمستضعفة من خلال برامج "الرعاية الاجتماعية" ، و حماية أفراد المجتمع من خلال تفعيل "شبكات الأمان الاجتماعي". الحماية الاجتماعية: عرَّفها معهد الأمم المتحدة لبحوث التنمية بأنها : تهتم بمنع وإدارة الحالات التي تؤثر سلبًا على رفاهة الشعب والتغلب عليها، وتتكون الحماية الاجتماعية من السياسات والبرامج الرامية إلى الحد من الفقر والضعف؛ من خلال تعزيز كفاءة أسواق العمل، مما يقلل من تعرض الناس للمخاطر ويعزّز قدرتهم على إدارة المخاطر الاقتصادية والاجتماعية مثل البطالة والمرض والعجز والشيخوخة، وبذلك تدخُل خدمات الرعاية الاجتماعية وشبكات الأمان الاجتماعي ضمن منظومة الحماية الاجتماعية. 69: وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

70 70 وتتطلب الحماية الاجتماعية أن يقدم المجتمع مساعدات للفئات المحتاجة، التي تختلف في حدَّةِ ودرجة احتياجها. ويختلف كذلك ما يقدم لها من خدمات في مجال الرعاية الاجتماعية حسب المجتمع، وحسب نظرة المعنيين بسن السياسات والمساعدات الاجتماعية، ومن هنا نشأ مفهوم دولة الرفاه. دولة الرفاه جميع ما تقوم به الدولة ممثلة في الحكومة لتحقيق الرفاهية الاقتصادية والاجتماعية للمواطنين وتعزيزها على أساس مبادئ تكافؤ الفرص والعدالة الاجتماعية والمسؤوليّة العامة تجاه المواطنين غير القادرين على تأمين الحد الأدنى من المؤن الكافية لحياة جيدة الرعاية الاجتماعية هي نسَقُ من الخدمات الاجتماعية والمؤسسات الاجتماعية، مُصمَّم من أجل تقديم المساعدة للأفراد والجماعات حتى يحصلوا على مستويات مُرْضِيَّة من الحياة. شبكات الأمان الاجتماعي شبكات الأمان الاجتماعي هي أحد أهم مظاهر التكاتف الاجتماعي، ومدى فعاليتها حيث لا يرتبط بالرفاه المعيشي فحسب، بل تعنى بتقديم الحد الأدنى من المستوى المعيشي لمن هم تحت خط الفقر، ويمكن تعريفها بأنها مجموعة من الآليات والأنشطة والبرامج المترابطة لتحقيق الاستقرار للأفراد والجماعات وتحرير الإنسان من الفاقة والحرمان ويمكن أن تتخذ شكلًا رسميًا مثل المساعدات الحكومية بأشكالها العينية وغير العينية والدعم النقدي المشروط بتحقيق شروط معينة، وقد تتخذ أيضًا أشكالا غير رسمية، مثل: المساعدات التي يقدمها الأهل والأقرباء والأصدقاء وأفراد المجتمع والجمعيات الخيرية وغير الحكومية. الرفاه الاجتماعي الحماية الاجتماعية ت الأمان الاجتماعي الأمن الاجتماعي الرعاية الاجتماعية دولة الرفاه شكل (5-3 ): المفاهيم الأساسية ذات العلاقة بتحقيق الأمن الاجتماعي. وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

70 70 وتتطلب الحماية الاجتماعية أن يقدم المجتمع مساعدات للفئات المحتاجة، التي تختلف في حدَّةِ ودرجة احتياجها. ويختلف كذلك ما يقدم لها من خدمات في مجال الرعاية الاجتماعية حسب المجتمع، وحسب نظرة المعنيين بسن السياسات والمساعدات الاجتماعية، ومن هنا نشأ مفهوم دولة الرفاه. دولة الرفاه جميع ما تقوم به الدولة ممثلة في الحكومة لتحقيق الرفاهية الاقتصادية والاجتماعية للمواطنين وتعزيزها على أساس مبادئ تكافؤ الفرص والعدالة الاجتماعية والمسؤوليّة العامة تجاه المواطنين غير القادرين على تأمين الحد الأدنى من المؤن الكافية لحياة جيدة الرعاية الاجتماعية هي نسَقُ من الخدمات الاجتماعية والمؤسسات الاجتماعية، مُصمَّم من أجل تقديم المساعدة للأفراد والجماعات حتى يحصلوا على مستويات مُرْضِيَّة من الحياة. شبكات الأمان الاجتماعي شبكات الأمان الاجتماعي هي أحد أهم مظاهر التكاتف الاجتماعي، ومدى فعاليتها حيث لا يرتبط بالرفاه المعيشي فحسب، بل تعنى بتقديم الحد الأدنى من المستوى المعيشي لمن هم تحت خط الفقر، ويمكن تعريفها بأنها مجموعة من الآليات والأنشطة والبرامج المترابطة لتحقيق الاستقرار للأفراد والجماعات وتحرير الإنسان من الفاقة والحرمان ويمكن أن تتخذ شكلًا رسميًا مثل المساعدات الحكومية بأشكالها العينية وغير العينية والدعم النقدي المشروط بتحقيق شروط معينة، وقد تتخذ أيضًا أشكالا غير رسمية، مثل: المساعدات التي يقدمها الأهل والأقرباء والأصدقاء وأفراد المجتمع والجمعيات الخيرية وغير الحكومية. الرفاه الاجتماعي الحماية الاجتماعية ت الأمان الاجتماعي الأمن الاجتماعي الرعاية الاجتماعية دولة الرفاه شكل (5-3 ): المفاهيم الأساسية ذات العلاقة بتحقيق الأمن الاجتماعي. وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

الفئات المستفيدة من برنامج الرعاية الاجتماعية الأرامل - المطلقات - الأيتام - المُسنون - مجهولو النسب - ذوو الإعاقة - العاطلون عن العمل - الفقراء والمحتاجون - المتأثرون بالكوارث. الجهات المساهمة التي تقدم خدمات وبرامج الرعاية الاجتماعية: وزارة الصحة - وزارة التعليم - وزارة الإسكان وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية - الصندوق الخيري الاجتماعي - المؤسسة العامة للتقاعد - المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية - صندوق تنمية الموارد البشرية. إثراء ↑ وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية هي الجهة الحكومية المسؤولة عن رسم السياسة العامة لأنظمة العمل والعمال القطاعين العام والخاص، ومسؤولة أيضًا عن كل ما يتعلق بالشؤون الاجتماعية وبرامجها التنموية وبرامج الحماية الاجتماعية. للاطلاع على موقع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية قم بزيارة الرابط الآتي: النشاط التطبيقي استضافة مسؤول من مكتب الضمان في المنطقة التابعة - تحت إشراف المعلم - للحديث عن نظام الدعم والفئات المستفيدة وشروط الاستحقاق. تبذل المملكة العربية السعودية جهودًا كبيرة لدعم المواطنين في مختلف مراحل حياتهم؛ لضمان حياة كريمة، ونجاح تلك الجهود يعود إلى تكامل أنظمة الرعاية الاجتماعية، وفيما يلي سنُلقي الضوء على برامج الدعم الاجتماعي التي تبنتها الدولة ووضحَتْها ضمن خطة الحماية الاجتماعية التي غطّت ثلاثة محاور أساسية لبرامج الرعاية برامج سوق العمل، والمساعدات الاجتماعية، والتأمينات وفيما يأتي تفاصيل البرامج المندرجة تحت تلك المحاور: 72 12 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

خدمات الرعاية الاجتماعية اهتمت حكومتنا الرشيدة بوضع برامج وقائية لتعزيز دعم الأفراد والمجتمع بكافة فئاته، ووضعت برامج رعاية وتأهيل لمن هم بحاجة لمساعدات دائمة مثل : الطفولة والأيتام: تكفلت الإدارة العامة بوكالة الوزارة للرعاية الاجتماعية لرعاية الأيتام ومن في حكمهم بوضع السياسات اللازمة للعناية بهم من خلال الدور والمؤسسات الإيوائية و متابعة رعايتهم داخل الأُسر الكافلة. رعاية الأحداث : تُشرف إدارة رعاية الأحداث على عدد من الدور الاجتماعية لإصلاح وإعادة تأهيل المنحرفين أو المعرضين للانحراف من الجنسين، وتوجيههم وتوفير برامج تدريبية وتثقيفية بالإضافة إلى برامج ترفيهية واجتماعية وفنية. رعاية المسنين وفرت الدولة الرعاية الشاملة للمسنين (صحيًّا واجتماعيا ونفسيًّا عبر دور الرعاية الاجتماعية، وتقديم المساعدات المالية عبر وكالة الضمان الاجتماعي، وتوفيرها للأجهزة التعويضية، كالأسرة الطبية والكراسي والسماعات وغيرها. كما تم صدور نظام حقوق كبير السن ورعايته في 1443/6/3هـ. رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة: حرصت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية على توفير فرص العمل والتعليم المناسبة لهم، وتوفير التسهيلات المساعدة لتحقيق التقدم والنجاح. برامج الحماية الاجتماعية للعاطلين والباحثين عن عمل ومنها : :ساند: هو برنامج مُقدَّم من المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية وبدعم من وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، هدفه صرف مستحقات التعطل عن العمل لرعاية العامل السعودي وأسرته خلال فترة تعطله عن عمله لظروف خارجة عن إرادته. حافز: برنامج يقدم دعمًا ماديًا لمدة عام للأشخاص الجادين في البحث عن عمل، من أجل تحفيزهم لاستمرارية البحث لحين الحصول على وظائف مستدامة. منصة دروب وهي منصة وطنية للتدريب الإلكتروني تسعى إلى تطوير قدرات القوى الوطنية من الذكور والإناث، وإكسابهم المهارات الوظيفية التي تدعم حصولهم على الوظيفة المناسبة. تمهير هو برنامج تدريب على رأس العمل موجه للخريجين والخريجات السعوديين من الجامعات المحلية والخارجية، ويهدف إلى تدريبهم في المؤسسات الحكومية والشركات المتميزة في القطاع الخاص وتهيئتهم للمشاركة في سوق العمل. برنامج نطاقات: هو برنامج لتحفيز المنشآت على توطين الوظائف، حيث يعمل على تصنيف الكيانات التي يعمل بها عشرة عمال أو أكثر إلى أربعة نطاقات (أحمر / أصفر / أخضر / بلاتيني حسب نسبة توطينها للوظائف. 73 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

مبادرة توطين المهن: تهدف المبادرة إلى توطين المهن بناءً على عدد الباحثين عن العمل من المؤهلين للمهنة في حال توفر الوظائف الكافية لتغطيتهم جزئيًا أو كليًّا. برامج الدعم والتمويل الوقائية دعم الأسر المنتجة برنامج ينظم سير عمل الأسر المنتجة ويمكنهم اقتصاديًا؛ لتحقيق الاكتفاء الذاتي لديهم، ويحسّن أُطْرَ معيشتهم بتقديم قروض دون فوائد عن طريق بنك التنمية الاجتماعي. ن حساب المواطن: برنامج هدفه حماية الأسر السعودية من الأثر المباشر وغير المباشر المتوقع من الإصلاحات الاقتصادية المختلفة، والتي قد تُسبب عبئًا إضافيًا على بعض فئات المجتمع، بإعادة توجيه المنافع الحكومية للجهات المستحقة لها بالشكل الذي يؤدي إلى الاستهلاك الرشيد، وبشكل يضمن وصول المبالغ لمستحقيها بشكل مباشر. برامج الدعم والتمويل الاجتماعي : الإعانات الاجتماعية المالية لإعانة الأسر القائمة على رعاية فرد أو أكثر من المعاقين أو الأيتام أو من في حكمهم ممن أوكلت رعايتهم إلى وكالة الوزارة للرعاية والتنمية الاجتماعية. المعاش الضماني: هو المبلغ الذي يُسلَّم للمستفيدين من نظام الضمان الاجتماعي ويُصرف شهريًّا لـ: الأيتام، ومن بلغ سن الشيخوخة، والعاجزين عن العمل عجزا دائما لأي سبب صحي، والعاجزين عن العمل عجزًا مؤقتًا لأي . والأسر سبب صحي، غير المعولة - المرأة التي لا عائل لها. برامج الدعم السكني : الإسكان التنموي عملت وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان بالتكامل والشراكة مع الجمعيات والمؤسسات الأهلية بتحقيق الدعم السكني؛ وذلك بتوفيرها وحدات سكنية للأسر المستحقة والأشد حاجة في المجتمع والمشمولة برعاية وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية. برنامج الإسكان: هدفه تقديم الحلول السكنية والخيارات التمويلية؛ لتمكين الأسر السعودية من تملك المساكن المناسبة، إما بنظام التملك أو الانتفاع ، وفق احتياجاتهم وقدراتهم المالية، وذلك بالتوازي مع زيادة المعروض من الخيارات السكنية التي تُنفذ بأسعار مناسبة ووقت أقل وبجودة عالية. دور الرعاية الاجتماعية: تهدف هذه الدور إلى إيواء ورعاية كل مواطن ذكر أو أنثى بلغ الستين فأكثر وعجز عن القيام بشؤونه الخاصة، ولا يتوفر لأسرته وأقاربه الإمكانات لمساعدته ورعايته، ورعاية المرضى والمسنين الذين لا عائل 74 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

لهم ويُحالون من المستشفيات بشرط خُلوِّهم من الأمراض المعدية والعقلية، وتُقدَّم من خلال هذه الدور الرعاية الإيوائية الحكومية التي تتضمن الرعاية الاجتماعية والطبية والنفسية. برامج دعم جائحة كورونا الصندوق المجتمعي : هو صندوق تبرعات نقدية أُنشئ استجابة لجائحة فايروس كورونا الجديد (كوفيد - 19) بشراكة بين وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والهيئة العامة للأوقاف، وفق مهمة محددة تتمثل في تقديم خدمات واسعة تشمل الخدمات الإغاثية والخدمات المجتمعية التقاعد والتأمينات الاجتماعية : وتشمل أنظمة التقاعد المدني، التقاعد العسكري، والتأمينات الاجتماعية للقطاع العام والقطاع الخاص. إثراء ساند التأمين عبد الأعطال عن العمل حافز البرنامج الوطني رعاية الباحثين عن العمل حساب المواطن الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية نظام الضمان الاجتماعي المطور صد ، تمهير : نطاقات المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية المؤسسة العامة للتقاعد بنك التنمية الاجتماعية SOCIAL DEVILY BA الإسكان التنموي شكل (7-3): بعض برامج الدعم والحماية الاجتماعية في المملكة العربية السعودية . برنامج الإسكان أحد برامج رؤية السعودية 2030 يهدف إلى تقديم حلول سكنية تمكّن الأسر السعودية من تملك المنازل المناسبة، أو الانتفاع بها وفق احتياجاتهم وقدراتهم المادية، وتحسين الظروف للأجيال الحالية والمستقبلية. لتفاصيل أكثر عن برنامج الإسكان يمكنك زيارة الرابط: 75 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

النشاط التطبيقي - صمم خريطة مفاهيمية لأهم البرامج المساندة للعاطلين والباحثين عن عمل موضحًا فيها : اسم البرنامج - هدفه - شروط الاستحقاق - الرابط الإلكتروني - كيفيه التسجيل واستخدام التطبيق الخاص به. اهتمت المملكة العربية السعودية بأنظمة الحماية وتحقيق الأمن الاجتماعي ومن أهم هذه الأنظمة: (نظام حماية الطفل) و (نظام الحماية من الإيذاء). نظام حماية الطفل: صدر بمرسوم ملكي عام 1436هـ له عدة أهداف من أهمها حماية الطفل من كل أشكال الإيذاء والإهمال ومظاهرهما التي قد يتعرض لها في البيئة المحيطة به المنزل أو المدرسة أو الحي أو الأماكن العامة أو دور الرعاية والتربية أو الأسرة البديلة أو المؤسسات الحكومية والأهلية أو ما في حكمها، سواء وقع ذلك من شخص له ولاية على الطفل أو سلطة أو مسؤولية أو له به علاقة بأي شكل كان أو من غيره. إثراء ↑ للاطلاع على تفاصيل نظام حماية الطفل يمكنك زيارة الموقع الآتي: نظام الحماية من الإيذاء صدر بمرسوم ملكي عام 1434هـ ومن أهدافه - ضمان توفير الحماية من الإيذاء بمختلف أنواعه. تقديم المساعدة والمعالجة، والعمل على توفير الإيواء والرعاية الاجتماعية والنفسية والصحية اللازمة. اتخاذ الإجراءات النظامية اللازمة لمساءلة المتسبب في العنف ومعاقبته. نشر التوعية بين أفراد المجتمع حول مفهوم الإيذاء، والآثار المترتبة عليه. 76 76 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

معالجة الظواهر السلوكية في المجتمع التي تنبئ عن وجود بيئة مناسبة لحدوث حالات إيذاء. إيجاد آليات علمية وتطبيقية للتعامل مع الإيذاء. إثراء ↑ للاطلاع على ( نظام الحماية من الايذاء يمكنك زيارة الموقع الآتي: النشاط التطبيقي صَمَّم ملصقًا تعليميًا وضّح من خلاله أنظمة وتشريعات الحماية في المملكة العربية السعودية. نشاطات مقترحة ་་ تحليل محتوى منصة حساب" "المواطن وشرح الخدمات التي تقدمها. تقديم مقترح مبادرة تتعلق بتنمية "ثقافة التطوع" بين طلاب المدارس الثانوية وتهدف إلى رفع مستوى الوعي بأنظمة وتشريعات الحماية في المملكة العربية السعودية • بالرجوع لموقع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية صمم مجلة إلكترونية عن أحد برامج ومنصات الدعم والمساندة ووضّح فيها الآتي : اسم البرنامج - الجهة المسؤولة - نوع الدعم - الفئة المستهدفة بالدعم شروط الاستحقاق 77 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

التقويم 1. وضح العلاقة بين مفهومي " الأمن "الاجتماعي" و "التنمية المستدامة" . 2. ناقش المكونات الأساسية لمنظومة الحماية الاجتماعية في المملكة العربية السعودية. 3. تبذل المملكة العربية السعودية جهودًا كبيرة لضمان الحياة الكريمة، وأنجزت الكثير في هذا المجال، في ضوء مادرست وضح ماتم إنجازه في سبيل تحقيق الحماية الاجتماعية للمواطنين. .4 عرف نظام الحماية من الإيذاء، ونظام حماية الطفل. 5. بالرجوع إلى المصادر الموثوقة اكتب تقريرًا عن نظام حقوق كبير السن ورعايته في المملكة العربية السعودية. 78 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446