وظيفة التخطيط - مبادئ الإدارة - ثالث ثانوي
الفصل 1: المديرون والإدارة
الفصل 2: التخطيط والتنظيم
الفصل 3: التوظيف والتوجيه والرقابة
الفصل 4: تحديات الإدارة المعاصرة
2 التخطيط والتنظيم 66
التخطيط والتنظيم
دروس الفصل 12 وظيفة التحطيط 22 استخدام أدوات التخطيط 32 وظيفة التنظيم 42 تأسيس منظمات فعالة يرتكز أي مشروع كبيرا كان أم صغيرًا، على عاملين أساسيين هما التخطيط والتنظيم الجيدين ولد لك يركز الفصل التالي على هذين الجانبين الجوهريين في الإدارة ويوضع الأسباب التي تحمل منهما محوبين في الحفاظ على عمل ناجح وبطرق القسمان الأولان إلى وظيفة التخطيط وإلى الأدوات اللازمة لذلك. أما القمان الأخيران، فيقاولان وظيفة التنظيم وقفية إنشاء منظمات فعالة، فضلا عن الهياكل التنظيمية المختلفة التي تبناها المنظمات. برايك لماذا يتطلب نجاح خدمات السفر مثل السكك الحديدية والمطارات كثيرا من التخطيط والتنظيم وزارة التعليم
برأيك، لماذا يتطلب نجاح خدمات السفر مثل السكك الحديدية والمطارات كثيرا من التخطيط والتنظيم؟
المصطلحات الرملية حطة العمل Business Plan الميزة التنافسية Competitive Advantage التخطيط الاستراتيجي Strategic Planning التخطيط التشغيلي Operational Planning تحليل نقاط القوة ونقاط الضعف والفرص والتهديدات SWOT Analysis Mission الرسالة الرؤية 68 Vision 1.2 وظيفة التخطيط The Planning Function أهداف التعلم بعد الانتهاء من هذا الدرسس، ستكون قادرا على 112 تحديد . أهمية التخطيط لنجاح الأعمال. 21.2 التمييز بين التخطيط الاستراتيجي والتخطيط التشغيلي. دروس من المواقع مهلا على مدار 10 سنوات، حقق إبراهيم نجاحا باهرا في مجال عمله في خدمات تقديم الطعام، وقد تبادرت إلى ذهنه مؤخرا فكرة جديدة من عمله الا وهي البيع عبر الإنترنت باعتباره وسيلة ميسورة شأنها توسيع التكلفة تتيح للجميع في البلاد أن يتعرفوا على عمل إبراهيم وقائمة الطعام التي يقدمها. وفي هذا الإطار، قدر إبراهيم تكلفة تطوير موقع الكتروني بحوالى 20,000 ريال سعودي، بالإضافة إلى 400,000 ريال سعودي التوسيع مرافقه المخصصة لإعداد الطعام والشحن، وفي المقابل، يتوقع أن يدر عليه هذا العمل الجديد أرباحًا جيدة وسريعة أيضا ولذلك حدد إبراهيم موعدا مع موظفة المصرف لطلب قرض. ورغم حماس إبراهيم لهذا العمل لم تبادله موظفة المصرف الشعور نفسه إذ أوضحت "حسنًا. أوافقك الرأي بأن نجاح المشروع ممكن إنما غير مضمون: ولذلك احتاج إلى أن تزودني بخطة عمل توضح كيفية سداد القرض، إضافة إلى عبدة عن منافسيك وعملائك وأريد أيضا أن أعرف تقديراتك للكمية التي سيشتريها كل عميل والمبلغ الذي سيدفعه، والمدة التي تتوقع أن تبدأ بجني الأرباح حلالها. في الواقع، لم ينقل إبراهيم عن أهمية هذه الإجابات، ولكنه لم يفكر في إعداد خطة مكتوبة. ما رد فعلك؟ هل تعتبر رد موظفة المصرف مبررا ؟ ولماذاة الفصل 2 التخطيط والتنظيم حرارة التعليم Alky 145
هدف التعلم 12-1 ما أهمية التخطيط؟ Why Plan? لا يكاد يمر يوم واحد دون ظهور منظمة جديدة وتكاد المنظمات القائمة لا تفوت أي فرصة متاحة للتوسع وفي الوقت نفسه، هناك العديد من المنظمات الجديدة والقائمة تعرضت للفشل. وغالبا ما يكون عدم التخطيط هو أحد أسباب فشل المنظمات فالمالكون والمديرون الذين يخططون بفعالية المستقبل المنظمة يمتلكون فرصا أكبر للنجاح مقارنة بأولئك الذين يركزون على العمليات كل يوم بيومه، والتخطيط هو نشاط إداري محدّد ينبغي القيام به بعناية بالغة. وعليه، من الضروري أن يعرف المديرون كيفية التخطيط وكيفية استخدام بعض الأدوات والإجراءات المحددة لذللك . قيمة خطة العمل The Value of a Business Plan بالعودة إلى حالة إبراهيم السابقة، ذكرته موظفة المصرف بضرورة التخطيط بعناية لاتحاد أفضل القرارات بشأن إدارة وتوسيع أعماله من خلال البيع عبر الإنترنت. فلو لم يخطط على النحو اللازم، فقد يتكبد خسارة فادحة، وقد يتسبب حتى في فشل أعماله القائمة أي الناجحة في الأساس. في المقابل لو اتخذ القرار الصائب. فستزدهر أعماله على نحو أوسع وسيجني أرباحا أعلى، ناهيك عن شعوره بالرضا الشخصي. كذلك، طلبت منه موظفة المصرف أيضا أن يعد خطة. عمل لتساعدها على دراسة إمكانية خطة العمل برايل لماذا تمر الخطة العمل مهمة 4 الموافقة على القرض وفي تعريفها ، فإن خطة العمل Business Plan هي مستند مكتوب يفصل طبيعة العمل وغاياته وأهدافه وكيفية تحقيقها. وتعد خطة العمل أداة مهمة لأي منظمة تحطّط لإجراء تغيير كبير. أما عملية التخطيط لكيفية تحقيق الأهداف. فتقوم على تحليل القرص المتاحة أمام المنظمة، والتهديدات التي تعترضها في المقابل، تتضمن خطة العمل أيضًا تحليلاً مالياً مفصلاً يوضح مدى الربحية المحتملة والمتوقعة من العمليات المخطط لها. الدرس 1.2 وظيفة التخطيط وزارة التعليم 1171 7645
70 وبطبيعة الحال، تختلف خطة العمل مع اختلاف حجم المنظمة، فتكون موجزة وبسيطة للمنظمات الصغيرة الجديدة، وطويلة ومعقدة للغابة للمنظمات القائمة الكبيرة، حتى أن المنظمات الكبيرة ومتعددة الجنسيات تضع بشكل عام أكثر من خطة عمل واحدة: إذ يعمد كل قسم فيها إلى تطوير خطة عمل خاصة به من شأنها توجيه عملياته ، ولكن ذلك لا يعني أن جميع الخطط الموضوعة لا تتمحور حول الأهداف العامة ذاتها، فكبار المسؤولين التنفيذيين والمتخصصين في التخطيط على مستوى المنظمة يتعاونون مع جميع الأقسام التنسيق التخطيط والموافقة على كل خطة على حدة. أما بالنسبة إلى إبراهيم، فهو حين يعد خطة عمل مكتوبة، سيحدد أهدافه على المدى الطويل وتوجه نظام الطلب الجديد عبر الإنترنت، هذا بالإضافة إلى خطط مخصصة لكل من العمليات والتسويق والإدارة المالية وقرارات الموارد البشرية. ولن تتطرّق هذه الخطة إلى النشاطات الجديدة التي ستزاولها المنظمة عبر الإنترنت فحسب، بل إلى كيفية الاستمرار في تشغيل الأعمال الحالية أيضًا، وعليه، بعد الانتهاء من استكمال خطة العمل، سيكون إبراهيم قد فكر مليا في النشاطات القائمة والجديدة على حد سواء. وسيكون بالتالي فهما أفضل لمتطلبات النجاح في شفي عمله في المقابل، ستزود خطة العمل موظفة المصرف بالمعلومات اللازمة لتحديد ما إذا كانت تعتبر الموافقة على القرض قراراً حكيما أم لا، وستعزز أيضًا ثقة المصرف بأن إبراهيم درس الفرصة الجديدة بعناية وعرف تماماً متطلبات إطلاق أعماله . عبر الإنترنت. كذلك من المرجح أن تعمد موظفة المصرف إلى الموافقة بشأن القرض إن توفرت أمامها خطة مكتوبة ومعدة بدقة. أهمية التخطيط The Importance of Planning لا تقع مسؤولية إعداد خطة عمل على المديرين جميعهم بالضرورة، بل تعنيهم في المقابل عملية التخطيط بشكل أو بأخر. فعلى سبيل المثال، يتخذ بعض المديرين قرارات معقدة ومكلفة مثل بناء مصنع جديد بقيمة 20 مليون ريال سعودي أو توسيع نطاق العمليات إلى بلد آخر. وقد يقوم مديرون آخرون بتطوير خطط قصيرة الأجل للغاية، مثل جدولة مناوبات الموظفين للأسبوع القادم. يعتبر التخطيط النشاط الإداري الأهم على الأرجح، إذ يحدد اتجاه العمل ويضع . مع أهدافًا ،محدّدة، وتشكل الخطط دليلا يوجه اتخاذ القرارات بشأن العمليات التجارية. كذلك يعتمد المديرون على الخطط لتحديد ما إذا كان العمل يحرز تقدما أم لا. كما أنها تساعدهم على التواصل فيما بينهم ومع الموظفين الفصل 2 التخطيط والتنظيم وزارة التعلة T145
التنسيق النشاطات، ويشجع التخطيط الدقيق المديرين على أن يكونوا أكثر دقة وموضوعية في القرارات التي يتخذونها. Advantage ويفضل التخطيط يتمكن كبار المديرين من تحديد مصادر الميزة التنافسية التي قد تعود بالفائدة على المنظمة والميزة التنافسية Competitive هي السمات الخاصة التي تتيح لمنظمة ما أن تقدم منتجا أو خدمة أفضل من تلك التي تقدمها منظمة منافسة فعلى سبيل المثال، يسمح إنتاج منتج بتصميم لا يستطيع المناضون محاكاته بخلق ميزة تنافسية طويلة الأجل. وتتيح الميزة التنافسية للمنظمة أن تجني أرباحا غير قابلة للمنافسة. ويشبه التخطيط في منظمة كبيرة ومعقدة إلى حد ما تركيب أحجية الصور المقطعة: فللحصول على الصورة الكاملة، يجب أن تتطابق كل قطعة مع القطع الأخرى من حولها، ويؤثر فقدان أي قطعة أو تلفها على الصورة ككل. وبما أن المنظمات الكبيرة تتطلب كثيرًا من التنسيق فإن التخطيط المشترك سيسمح للمديرين من مختلف الأقسام بفهم كيفية تأثير عملهم على الأقسام الأخرى في المنظمة، وهذا ما يجنبهم نشوء أي مشكلات محتملة أو تضارب في المصالح أو إضاعة للفرص. ويفضل ذلك أيضًا. يستطيعون تحديد المواقف التي تستلزم يسلوم تطابق جميع تنسيق الجهود فيما بينهم. وباختصار يجب أن يتطابق كل جزء من . المنظمة مع الأجزاء الأخرى" لضمان نجاح الأعمال. خطة هل سكر أن شكر في في سيناريو اجراء خطة العمل معا كقطع الأحمالة دارة العامة
هل يمكن أن تفكر في أي سيناريو يستلزم تطابق جميع أجزاء خطة العمل معا كقطع الأحجية؟
72 S اختير معلوماتك كيف يشبه إعداد خطة عمل لمنظمة كبيرة ومعقدة تركيب أحجية صور . مقطعة؟ هدف التعلم 2.1.2 مستويات التخطيط Levels of Planning يخطط المديرون على مستويين: التخطيط الاستراتيجي Strategic Planning أي التخطيط طويل المدي الذي يحدّد أهدافا ونشاطات للعمل ككل، والتخطيط التشغيلي Operational Planning أي التخطيط قصير المدى الذي يحدد أهداها ونشاطات لكل جزء من العمل. التخطيط الاستراتيجي. Strategic Planning تكثر التغيرات المهمة التي تتطلب من المنظمة التخطيط لفترة زمنية طويلة. فعلى سبيل المثال، قد يستغرق تطوير وإنتاج خط منتجات جديدة أكثر من عام. فيما قد يتطلب بناء مصنع جديد سنوات متعددة من التخطيط والبناء. وعليه، تحظى الخطط الاستراتيجية بقدر بالغ من الأهمية بحكم محدودية الموارد. قد تعيق محدودية الوقت والموظفين والميزانيات والموارد الأخرى المطلوبة خطط المنظمة أو الفرد للمضي في تنفيذ عدد غير محدود من المهام المرجوة ولذلك، تركز الخطة الاستراتيجية لأي منظمة على المهام ذات الأولوية القصوى للسنوات الثلاث القادمة أو أكثر. ويسمح اتباع الخطة الاستراتيجية بدقة لجميع الموظفين والمديرين في المنظمة أن يخصصوا الوقت للمهام الأكثر أهمية وأولوية. وفيما يتعلق بإبراهيم، لا بد من القول إنه سيقوم بالتخطيط الاستراتيجي فيما يضع . خطة عمله. وبحسب موظفة المصرف من الضروري ألا يتسرع في اتخاذ أي قرار بتوسيع أعماله ما لم يدرس بدقة وعناية كيفية القيام بذلك. فالمديرون يحتاجون إلى قدر كبير من المعلومات كي يتوقعوا إمكانية جني أي أرباح من القرارات التي ينوون اتخاذها ولذلك يضمن لهم التخطيط الاستراتيجي الحصول على المعلومات وتحديد الإجراءات اللازمة لاتخاذ قرارات فعالة المفصل 2 التخطيط والتنظيم جزارة التعليم حمد
بشأن توجه العمل وأهدافه. وفيما يأتي يوضح الشكل 12 خطوات التخطيط الاستراتيجي. الخطورة خطوات التخطيط الاستراتيجي التحليل الخارجي يدا من المتجرون العوامل الخارجية التي قد قير على العمليات الفعالة مثل العملاء والمليون الوضع الاقتصادي الحكومة الخطوة 2 التحليل الداخلي يدرس السيرون العوامل الداخلية التي قد تؤثر على النجاح مثل العمليات والوضع المالي والموظفين والموارد الأخرى المعلومات التي تم جمعها الخطوة 3 الرسالة ينقذ المديرين على توجه العمل أو أهم الأعراض المرجوة منه، وذلك بناء على الخطوة 14 الأهداف الخطوة 5 يقوم المديرون ببلورة بتائج الأعمال لتحقيق الرسالة. الاستراتيجيات يحدد المديرون الجهود التي يتوقون بدلها في كل مجال من مجالات العمل لصمان تحقيق الأهداف. الشكل 12 خطوات التخطيط الاستراتيجي يحدد التخطيط الاستراتيجي توجه العمل غالبا ما يشار إلى الخطوتين 1 و2 في الشكل 2-1 يتحليل نقاط القوة ونقاط الضعف والفرص والتهديدات SWOT Analysis. ويعني ذلك فحص نقاط القوة والضعف Strengths and Weaknesses" الداخلية في المنظمة و الفرص Opportunities" المتاحة والتهديدات Threats" الخارجية انظر الشكل (2-2). W تحليل تقاط القوة والضعصر والقرص والتهديدات حابك الشعر الشكل 2-2 تحليل نقاط القوة ونقاط الضعف والفرس والتهديدات يوتر تحليل نقاط القوة ونقاط الضعف والفرص والتهديدات إطارا مفيدا لتحليل العوامل الداخلية والخارجية التي يمكن أن تؤثر على المنظمة. الدرس 1.2 وظيفة التخطيط حرارة التعليم
74 العوامل الداخلية هي الأمور التي تحدث ضمن المنظمة والتي يمكن للمديرين التأثير عليها أو التحكم فيها للمساعدة في إنجاز خطط العمل، أما العوامل الخارجية، فهي الأمور التي تحدث خارج المنظمة ولا يستطيع المديرون التحكم فيها، مما يؤثر على نجاح خطط العمل. . الخطوة 1: يرصد المديرون أي فرص ممكنة لتوسيع الأعمال وتحسينها، كما يحددون أي تهديدات تواجه المنظمة سواء من حيث المنافسة أو التغيرات الاقتصادية أو القوانين واللوائح الجديدة أو التحسينات التقنية أو غيرها من العوامل الخارجية. فعلى سبيل المثال، رصد إبراهيم فرصة للتوسع عندما لاحظ أن العملاء من خارج منطقته المحلية يطلبون منه شحن وجباته إليهم كذلك. ساعدته إحدى الندوات التي حضرها في إدراك دور التقنيات كوسيلة ميسورة التكلفة تضمن التواصل مع هؤلاء العملاء فباختصار، تسمح التقنيات لإبراهيم باستغلال هذه الفرصة المتاحة أمامه . الخطوة 2 يقيم المديرون القدرات الخاصة بالمنظمة من أجل تحديد نقاط القوة والضعف المحتملة . فعلى سبيل المثال. تمتلك إحدى المنظمات منتجات ناجحة وموظفين ذوي خبرة وموارد مالية وعمليات منظمة جيدا. إلا أن مبيعاتها في المقابل منخفضة أو مرافقها ومعداتها قديمة، وتجدر الإشارة في هذا الإطار إلى تأثير أي عامل على نجاح خطط العمل أو فشلها. بالنسبة إلى إبراهيم مثلا . حدد نقاط القوة في منظمته بأنها قائمة الطعام الفريدة والجودة والمذاق المميزان ولذلك سألته . موظفة المصرف عن قدرته الحالية على توزيع المنتجات على عدد كبير من العملاء في جميع أنحاء البلاد دون المساومة على الجودة، لا سيما أن المديرين يعتمدون عادة على نقاط قوة المنظمة ويسعون إلى الحد من نقاط ضعفها بقدر الإمكان. الخطوة 3: يوضح المديرون رسالة المنظمة ويتفقون عليها، والرسالة Mission (أو بيان الرسالة هي عبارة قصيرة ومحددة حول الغاية من العمل وتوجهه. وغالبًا ما تقوم رسالة المنظمة على رؤية Vision عامة وراسخة تلهم الآخرين في العادة وتفسر سبب تأسيس المنظمة. فعلى سبيل المثال، قد يتمثل بيان رؤية منظمة إبراهيم في "تقديم وجبات لذيذة لا تنسى للاحتفال بالمناسبات الخاصة. أما بيان الرسالة. فقد يكون "تحضير وجبات عالية الجودة لا تُنسى من وصفات فريدة لإرضاء أذواق المفصل 2 التخطيط والتنظيم حرارة التعليم حمد
العملاء بغض النظر عن الزمان والمكان . ويرافق البيان الواضح لكل من الرسالة والرؤية المنظمة طوال فترة عملها . الخطوتان 4 و 5 يتم الاعتماد على معلومات التخطيط والرسالة لوضع أهداف محددة للمنظمة ووصف النشاطات والموارد اللازمة لتحقيقها. ويقع التخطيط الاستراتيجي على عاتق المديرين العلويين، ولإعداد الخطة الاستراتيجية. يتبعون عملية دقيقة وموضوعية تقوم على استخدام المعلومات التي تم جمعها من المديرين في المستويات الأدنى ومن موظفي المنظمة وعملياتها ومن مصادر أخرى. وفي هذا الإطار، تخصص المنظمات الكبيرة إدارات محددة للتخطيط والبحث، فتتولى مهام جمع المعلومات وتحليلها ووضع المقترحات للمديرين العلويين في المقابل، قد توظف المنظمات الصغيرة منظمات بحثية أو مستشارين لمساعدتها في التخطيط الاستراتيجي. أما المنظمات الجديدة والصغيرة، فيمكنها الحصول على مساعدة في التخطيط من الهيئات الحكومية مثل الهيئة العامة للمنشآت الصغيرة والمتوسطة "منشآت" ومكاتب التنمية الاقتصادية المحلية أو الإقليمية وتعتبر كليات الأعمال في الجامعات مصدرا مفيدا للمساعدة في التخطيط. Operational Planning التخطيط التشغيلي بما أن الخطة الاستراتيجية تتعلق بالمديرين وتوجه العمل، ينبغي لهم اتخاذ الإجراءات اللازمة للمضي نحو تحقيق أهداف المنظمة في المقابل، يحدد التخطيط التشغيلي كيفية القيام بالعمل والجهة المسؤولة عن ذلك والموارد اللازمة لإنجازه في كل مجال من المجالات. وقد تنطوي الخطط التشغيلية في المصنع على إعداد ميزانيات الأقسام. وتخطيط مستويات المخزون وشراء المواد الخام، وتحديد مستويات الإنتاج لكل شهر، وجدولة مناوبات الموظفين. وفي قسم التسويق على وجه الخصوص، قد ينطوي التخطيط التشغيلي على إعداد خطط ترويجية وتحديد التدريب الذي يحتاج إليه مندوبو المبيعات وتحديد كيفية دعم تجار التجزئة ممن سيتولون بيع المنتج واختيار طرائق التسعير. ويقع الجزء الأكبر من التخطيط التشغيلي على عاتق المديرين المتوسطين والمشرفين وحتّى على بعض الموظفين من ذوي الخبرة الدرس 1.2 وظيفة التخطيط حرارة التعليم 171 TL45
بما أن التخطيط المستقبلي بعد مرورا في بيشة العمل مل يمكن أن تقدم اصلة تكرم هذا المنووس المخطط في حياتك الومي ولا بد من القول إن الخطط التشغيلية تقوم على الخطط الاستراتيجية: أي أن تطويرها يبدأ بعد وضع الخطط الاستراتيجية. ففيما تحدد الخطط التشغيلية الموارد المطلوبة وكيفية استخدامها، يشير التخطيط التشغيلي إلى كمية ونوع المعدات واللوازم المطلوبة. وإلى عدد الموظفين وحجم التدريب اللازم لهم. وجداول العمل الزمنية وكشوف المرتبات وميزانيات التشغيل وغيرها من العوامل، كذلك، توجه الخطط التشغيلية نشاطات المنظمات اليومية وتوضح إلى حد كبير مدى نجاح الخطط الاستراتيجية 76 S اختبر معلوماتك ما الفرق بين التخطيط الاستراتيجي والتخطيط التشغيلية وأي من النوعين هو موضع عناية المسؤولين العلويين؟ وأي منهما يقع على عاتق المشرفين؟ الفصل 2 التخطيط والتنظيم حرارة التعليم 1745
1.2 أسئلة التقييم فهم مبادئ الإدارة اختر الإجابة الأفضل لكل مما يلي. ل يعود التخطيط على المنظمة بجميع القوائد الاتية باستثناء ا تشجيع المديرين على أن يكونوا أكثر دقة وموضوعية في قراراتهم. ياء ماعدة المديرين على تحديد ما إذا كان العمل يحرز تقدما أم لا. ج ضمان نجاح العمل التجاري ودره للأرباح توجيه المديرين عند اتحاد قرارات مهمة. 2 غالبا ما يشار إلى التحليل الداخلي والخارجي اللذين تقوم المنظمات بإحراثهما في إطار التخطيط بـ: تقنية تقييم ومراجعة البرامج (PERT). ب تحليل نقاط القوة ونقاط الضعف والفرص والتهديدات ( SWOT). ح تحليل المزايا والفوائد والقيود والعيوب ( ABCD) . د ابقاء حطة العمل قصيرة وبسيطة (KISS ) . التفكير الناقد أجب عن السؤالين الاتبين بشكل مفصل قدر المستطاع. .4 لماذا يشرك المديرين العلويين في المنظمة مديرين وموظفين من المستويات الأدنى في عملية التخطيط الاستراتيجي، على الرغم من أن المسؤولية في هذا الإطار تقع على عاتقهم فحسب؟ كيف تساعد رسالة ورؤية المنظمة الواضحنان في تعزيز تحفيز الموظفين والعاملين وحماسهم لتحقيق أهداف المنظمة؟ الدرس 1.2 وظيفة التخطيط وزارة التعليم