الفصل البطالة - مبادئ الاقتصاد - ثاني ثانوي

المقدمة الفصل 6-3 البطالة رابط الدرس الر www.ien.edu.sa يعتبر موضوع البطالة من أهم المواضيع الاقتصادية والاجتماعية لأي دولة، ومن أكثرها خطورة، فكلما زاد عدد العاطلين عن العمل زادت خسائر الاقتصاد الوطني لأي دولة، وتزداد أهمية هذه الظاهرة في الدول النامية، وفي المجتمعات العربية يوجد 16 مليون شاب عاطل عن العمل، ويتوقع أن يصل هذا الرقم إلى 80 مليون شاب عربي في العام 2030م . تعريف البطالة البطالة هي عدم توافر فرص العمل للأفراد القادرين على العمل والراغبين فيه والباحثين عنه . يدخل في وصف البطالة جميع أفراد المجتمع الذين يحسبون ضمن قوة العمل ولكنهم لا يجدون عملًا، ويقصد بقوة العمل أفراد المجتمع في سن العمل ( من 20 إلى 60 سنة تقريبًا ) أي يُستبعد من قوة العمل الأطفال وكبار السن وكذلك يُستبعد من هم في سن العمل ولكن بهم مرض أو إعاقة تمنعهم من العمل . وهكذا فالبطالة حالة يكون فيها المرء قادرًا على العمل وراغبًا فيه ولكنه لا يجد العمل والأجر المناسبين . وهي تعطل غير إرادي عن العمل بالنسبة للشخص القادر على العمل، ولا يجد عملا مناسبًا . فإذا كان الشخص غير قادر على العمل بسبب العجز والشيخوخة أو المرض فلا يعد ضمن العاطلين عن العمل. 181 زارة of Education 6 المشكلات الاقتصادية 4+1446 Mini

وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446 أنواع البطالة يمكن تمييز عدة أنواع من البطالة بحسب أسباب عدم العمل والظروف المحيطة بالفرد والمجتمع، وهذه الأنواع هي : أنواع البطالة -1 البطالة الاجبارية ( القسرية ) 2 - البطالة الاختيارية ( الطوعية ) -3- البطالة الوظيفية (الاحتكاكية) -4- البطالة الموسمية 5- البطالة المقنعة -1 البطالة الاجبارية ( القسرية ) هي البطالة التي لا اختيار للإنسان فيها، وإنما فُرضت عليه أو ابتلي بها، فقد يكون سببها ظروف خاصة بالشخص ذاته مثل ممارسته مهنة معينة كَسَدَ سوقها لتغير البيئة أو تطور الزمن، أو احتياجه إلى آلة وأدوات لازمة لمهنته ولكنه لا يجد مالا يشتري به ما يريد، أو افتقاره إلى رأس المال الذي تدور به تجارته . هذا وقد ترجع البطالة الإجبارية إلى ظروف الركود الاقتصادي التي يعاني منها المجتمع ككل، حيث يقل الطلب بشدة على اليد العاملة وهذه الظروف تتغير عندما يتمكن الاقتصاد من استعادة عافيته وتتاح فرص عمل جديدة مع نمو الاستثمارات . 182

Mini المشكلات الاقتصادية زارة of Education 4+1446 6 -2- البطالة الاختيارية ( الطوعية ) هي بطالة من يقدر على العمل ولا يوجد مانع لذلك ولكنة يؤثر أن يعيش دون عمل مع وجود فرص عمل في المجتمع. -3- البطالة الوظيفية (الاحتكاكية) هي حالة التعطل عن العمل بصفة مؤقتة بسبب انتقال الفرد إلى وظيفة جديدة أو مكان جديد أو تدربه على نظام جديد للعمل، وهذا النوع من البطالة لا يمثل مشكلة؛ لأنّه يستمر لفترة زمنية قصيرة بل قد يكون مؤشرًا صحيًا على ديناميكية سوق العمل وقابلية قوة العمل للتطور. -4- البطالة الموسمية هي البطالة التي تحدث في فترات معينة على مدار العام بسبب التغيرات الموسمية في النشاط الاقتصادي أو نتيجة للظروف المناخية ؛ ذلك أنّ هناك مجموعة من الأعمال والأنشطة المطلوبة في فترات معينة دون سواها، مثل الأعمال المطلوبة في مواسم الحج والعمرة والأعمال التي تلزم في مواسم حصاد المنتجات الزراعية . 5- البطالة المقنعة هي البطالة التي تحدث عندما يؤدي الفرد عملا دون مستوى مؤهلاته العلمية وخبراته، حيث يقوم الفرد بعمل روتيني بصفة يومية دون أن يتمكن من الاستفادة من قدراته أو المهارات التي يملكها، مما يُولد لديه شعورًا بالإحباط . كذلك يطلق وصف البطالة المقنعة على حالة أداء مجموعة أفراد لعمل معين يمكن إنجازه بعدد أقل من الأفراد وربما بكفاءة أكبر في هذه الحالة يتم تعيين بعض الأشخاص في وظائف دون أن يكون لهم أي دور حقيقي لإنجاز العمل، فالعمل الذي ينجزه ثلاثة يوكل إلى عشرة. ويعتبر هذا النوع من البطالة هو أكثر الأنواع شيوعًا في الدول النامية . 183

وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446 الآثار الاقتصادية والاجتماعية للبطالة البطالة من المشكلات ذات الأبعاد المتعددة النفسية والاجتماعية والاقتصادية، ولعل من أهم آثار وجود مشكلة البطالة في المجتمع ما يأتي : 1 البطالة تعني عدم القدرة على تحقيق دخل، وبالتالي زيادة الفقر وتدني مستوى المعيشة لشريحة لک مهمة من المجتمع. (2) إهدار أهم الموارد الاقتصادية، وهو عنصر الموارد البشرية، وتجدر الملاحظة أن عنصر العمل يختلف عن بقية العناصر الأخرى في أنه غير قابل للتخزين، فالعمل إذا لم يُستخدم في حينه فإنه لن يستخدم أبدًا، فتضيع فرصة زيادة الناتج القومي، كذلك فإن عنصر العمل هو الوحيد المبدع؛ فتعطيله يعني حرمان المجتمع من فرص الرقي والتقدم. 3) البطالة تعمل على تقليل سنوات العمر الإنتاجي للفرد، حيث يهدر أكثر من نصف عمره تقريبا بين سنوات التعليم الجامعي والبحث عن العمل؛ مما يترتب عليه إضاعة الشاب لأفضل سنوات حياته دون استثمار أمثل لوقته وجهده . (4) هجرة الشباب وترك الأهل والوطن؛ للبحث عن لقمة العيش في الخارج، مما يعني استنزاف العقول والطاقات البشرية لصالح بلاد أخرى . (5) البطالة مسؤولة عن الاضطرابات الأسرية؛ حيث تؤدي إلى تأخر الشباب عن الزواج وإنشاء الأسرة، أو عجزهم عن تحمل مسؤولية أسرهم . (6) للبطالة أثر سلبي على الصحة النفسية، كما أن لها آثاراً سلبية على الصحة الجسدية؛ فكثير من العاطلين عن العمل يفتقرون لتقدير الذات ويسيطر عليهم الشعور بالفشل، ويغلب عليهم الملل وقلة الصبر وضعف اليقظة العقلية . (7) تكثر الجرائم بأنواعها في أوساط الشباب العاطل عن العمل، كالقتل والسرقة وتناول المسكرات والمخدرات وغيرها . 184

Mini المشكلات الاقتصادية 6 زارة of Education 4+1446 أسباب البطالة أسباب البطالة 1- النمو السكاني -2- قلة التدريب والتأهيل 3- التقدم التقني 4- تقييد الهجرة للخارج 5 ارتفاع أجور الأيدي العاملة -6- رفع سن التقاعد -7- الاستعانة بالأيدي العاملة الأجنبية 185

علاج البطالة هناك أدوات وأساليب متعددة لعلاج مشكلة البطالة أو على الأقل الحد منها، من أهم هذه الأدوات ما يأتي: علاج البطالة 1- تفعيل دور الزكاة -2- نظام الحمى ( إحياء الأرض الموات) 3 - الوقف الإسلامي -4- تطوير برامج التعليم في الجامعات والمعاهد 5- الاهتمام بالتدريب 6- تشجيع الاستثمار -7- تشجيع المشروعات الصغيرة 8 - الدعم الإعلامي للعمل الخيري 186 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446

Mini المشكلات الاقتصادية 6 زارة of Education 4+1446 خلاصة الفصل البطالة هي عدم توافر فرص العمل للأفراد القادرين على العمل والراغبين فيه والباحثين عنه . من أهم أنواع البطالة : البطالة الإجبارية والبطالة الاختيارية والبطالة الوظيفية والبطالة الموسمية والبطالة المقنعة . أهم مضار البطالة : إهدار الموارد البشرية وتكريس الفقر وتقليل سنوات العمر الإنتاجي للفرد وهجرة الشباب والاضطرابات الأسرية والنفسية وتفشي الجرائم. من أبرز أسباب البطالة : النمو السكاني وارتفاع الأجور والتقدم التقني وضعف التدريب التقاعد والاستعانة بالعمالة الأجنبية . ورفع سن من وسائل وأدوات علاج البطالة : تفعيل دور الزكاة ونظام الحمى والوقف الإسلامي وتطوير برامج التعليم والتدريب وتشجيع الاستثمار والمشروعات الصغيرة والدعم الإعلامي. أسئلة للمناقشة (1) اذكر خمسة من أسباب البطالة. (2) اذكر خمسًا من وسائل علاج البطالة. (3) قارن بين كل اثنين مما يأتي : .أ . البطالة الإجبارية والبطالة الاختيارية . ب . البطالة الاحتكاكية والبطالة الموسمية. ج . آثار البطالة الاقتصادية وآثار البطالة غير الاقتصادية. 187

نشاط إثرائي (1) اختر نوعًا واحدًا من البطالة تعتبره أشدها ضررًا على الفرد والاقتصاد ونوعا آخر تعتبره أقلها ضررًا، ثم علل لما تقول . " (2) قد تعود البطالة إلى عوامل يتحكم فيها الشخص نفسه، وقد تعود إلى عوامل خارجية لا سيطرة له عليها . هل توافق على ذلك؟ ولماذا ؟ ( 3 ) هناك هناك وسائل مباشرة لعلاج البطالة ووسائل غير مباشرة . اذكر اثنين من كل مجموعة، ثم حدد أيها أكثر فاعلية من وجهة نظرك مع التعليل. (4) راجع الإطار في نهاية الفصل، ثم أجب عما يأتي : .أ . ما مدى خطورة مشكلة البطالة في المملكة؟ ب . ما أهم أسباب البطالة في المملكة؟ ج . ما أهم وسائل علاج البطالة في المملكة ؟ (5) يلحظ في سوق العمل عزوف البعض عن دخوله وممارسة بعض المهن والوظائف فيه" في ضوء العبارة السابقة ناقش ما يأتي : أ . نوع البطالة؟ ب . أسبابها ؟ ج . طرق علاجها ؟ " 188 وزارة التعليم Ministry of Education 2024-1446